Locales. El registro de horas extras depende de la Secretaría de Obras Públicas

El procesamiento del ex funcionario lunghista sigue generando lecturas y opiniones varias, especialmente en el ámbito político, dado que más allá de las consecuencias jurídicas que implique para el involucrado ahora imputado por fraude contra la administración pública, sectores entienden que debería existir derivaciones políticas, especialmente apuntando a la cadena de responsabilidades por lo relevado e investigado por la fiscalía.
En la edición de ayer, ya se esgrimieron algunas de las voces, a modo de repercusiones, en torno a la delicada situación. El propio secretario de Obras Públicas, Mario Civalleri, insistió en la inocencia del acusado Carlos Balbín, no sin dejar de aclarar que a la hora de la cadena de las responsabilidades en torno a la disposición de horas extras le corresponde únicamente al director, en este caso el procesado.
Desde el Sindicato de Trabajadores Municipales, en tanto, Roberto Martínez Lastra, dejó plasmado su satisfacción porque en esta oportunidad la justicia fue a fondo y quedó demostrado ante la opinión pública que los trabajadores no habían mentido, más allá de que aquella denuncia mediática que provocó la pesquisa fue realizada en el marco de un conflicto municipal.
También la oposición política hizo su lectura y amenaza con ir por más, léase indagar sobre responsabilidades mayores además del propio Balbín, apelando a la figura del particular damnificado para que el propio jefe comunal, Miguel Lunghi, acuda a la fiscalía y se presente como tal. Como ocurrió, por caso, en el escándalo de tesorería municipal.
Pero más allá de las voces de uno y otro sector, a modo de ilustración y mayor entendimiento sobre lo que investigó la fiscalía N° 3, a cargo del doctor Gustavo Morey, este Diario pone en conocimiento parte de la Instrucción Penal Preparatoria, básicamente alguna de las declaraciones del desfile de testimonios que conforman la causa judicial con ribetes e intereses netamente políticos más allá del presunto perjuicio ocasionado al erario público. Específicamente, el perito interviniente refiere al pago de horas extras a los agentes comunales que colaboraron en el acto de campaña proselitista del radicalismo, de 926, 18 pesos.

LOS TESTIMONIOS
Según consta en el expediente, uno de los testimonios que resultó clave en la pesquisa no es más ni menos que del empleado municipal Valenzuela, quien en una entrevista con el noticiero Eco noticias denunció que había cobrado horas extras junto a otros compañeros por haber colaborado en un acto de campaña.
El testimonio del municipal detalla que a eso de las 17 concurrió al Club Independiente donde se desarrollaba un acto de campaña del intendente Lunghi, concurriendo allí por indicaciones del señor Carlos Balbín. Unos días antes de ese acto, Balbín les indicó que el 13 de julio de 2007, iba a ver trabajo para hacer, por el cual se le iba a dar cuarenta pesos a cada uno de los que fuera. Concretamente el trabajo era para ayudar, sea haciendo el asado, cortando la carne y otros sirviendo comida.
Añade que la indicación de Balbín no fue obligatoria sino que sondeó posibles voluntarios. Así fue que fueron un total de 12 personas, de las cuales cuatro personas, al día siguiente a ese acto fueron a la Liga Agraria de Fútbol a descargar las sillas y tablones que se habían utilizado en el acto proselitista. Volviendo al relato, todos los que concurrieron estaban citados a las 17.30.
Finalmente en la noche del acto, el empleado detalló que esa misma noche a algunos compañeros se les abonó la suma de 40 pesos en efectivo, no alcanzando a completar a todos los que del cementerio habían concurrido, dado que había otros empleados municipales de otras áreas, como ser los que trabajan en la ex planta Buxton, que estaban haciendo el asado, a quienes también se les abonó esos cuarenta pesos.
El deponente dijo no saber si fue Carlos Balbín en persona quien abonó ese dinero o lo hizo alguna otra en su reemplazo. Ante ello, lo que se hizo fue abonar esos 40 pesos, de manera repartida entre algunos empleados del cementerio y otros de la ex plante Buxton. Como tanto el dicente y otros compañeros esa noche no cobraron los 40 pesos, Balbín les dijo que al día siguiente lo arreglaría. Al día siguiente Balbín nada abonó, y como al cabo de los días Balbín no daba respuestas al pago, fue que ese de su puño y letra confeccionó un planilla, en la que Balbín procedió a liquidar horas extras de las personas que habían concurrido a ese acto.
Se detalla que esa planilla es una hoja similar a las de asistencia, pero se confecciona solamente a los fines de detallar las horas extras que se han de computar en la liquidación de sueldos.
El declarante añadió que cuando Balbín confeccionó la planilla puso allí a personas que habían asistido al acto en cuestión la cantidad de horas a liquidar y a los que fueron a descargar las sillas y tablones al día siguiente, cuatro horas más. Que además escribió en la parte superior que esas horas eran la de los días 11 y 12 de julio, para que no apareciera la fecha del día 13 y 14, fecha del acto proselitista. Que al liquidarse de esa forma fue que las personas del cementerio que cobraron las horas extras por esa suma, es decir que cobraron doble por esa tarea.

FALTA DE DOCUMENTACION
También la empleada administrativa, Marta Arrepol, prestó declaración en la causa, aclarando que por la función que cumple generalmente no realizan horas extras, salvo contadas excepciones.
Tras explicar el mecanismo para confeccionar la planilla en cuestión, expresó que dicha planilla fue confeccionada por su jefe, Carlos Balbín, quien la realizó de su puño y letra delante de ella y del capataz Valenzuela. A través de esa planilla se refleja quiénes fueron las personas que concurrieron al acto de campaña proselitista del intendente Lunghi en el club Independiente. Mediante esa planilla se refleja el cómputo de horas trabajadas que cada una de esas personas estuvo cumpliendo tareas en ese acto.
Asimismo, la empleada detalla que las planillas que se le presentaron quedan en la Dirección donde trabaja y que por medio de esas planillas luego se confecciona una nota de manera formal indicándole al secretario de Obras Públicas el total de personas y horas trabajadas por cada uno de ellos, para su debida liquidación de haberes.
Agregó que tras observar la totalidad del anexo de prueba que allí faltan una planillas que confecciona ella, pero en formulario de computadora, donde coloca un listado de personas y día por día la totalidad de horas extras trabajadas, ello a modo de control interno suyo. Que esas planillas y la carpeta donde se encontraba fueron retiradas por Balbín.
Añadió que dicha documentación las retiró Balbín y lo hizo al momento que el hecho en cuestión saliera a los medios, pero mucho antes que el inicio de la investigación.
Preguntada por qué ella cobró también horas extras cuando no fue a colaborar al acto de campaña, la declarante indicó que no lo sabe, que “el señor Balbín sin decirla nada le computó a la declarante y a su hermana –también trabaja en el área- cuatro horas extras a cada una”.
También otro de los empleados que prestó testimonio coincide en la situación, especialmente en el párrafo que alude cómo observó que Balbín retiraba documentación, y fue quien llamó a Arrepol, quien constató que faltaban las planillas de asistencia y horas extras.

Cómo se liquidan las horas extras
Otro de los testimonios recogidos por el fiscal en la Instrucción permite entender sobre el mecanismo de la disposición de las horas extras en la comuna, como así también el grado de responsabilidades de los respectivos funcionarios.
Más precisamente el director de Personal comunal, Oscar Teruggi, refiere a que a la dirección a su cargo llegaba con un informe avalado por el Secretario de Obras Públicas, donde primeramente el responsable del área de Cementerio había presentado un informe donde primeramente el responsable del área había presentado un informe donde se describía el empleado y la cantidad de horas extras al 50 por ciento o al 100 por ciento efectuada.
Teruggi detalló que esa nota va dirigida en realidad al secretario de Obras Públicas quien avala el informe y llega a la dirección de Personal ya con el aval del Secretario de Obras Públicas para su liquidación.
Al preguntarle si el propio Teruggi o alguna otra persona de la Dirección de la queden efectuaba algún contralor de los remitido por el Director de Cementerio, contesta que no, “porque no era función de su área. Al venir con el aval del responsable del área y además del secretario de Obras Públicas no era función suya hacer controles del cumplimiento de esas horas extras”.
Al mostrársele la planilla de prueba en la causa, responde que si reconoce a este tipo de planillas como las que desde la Dirección de Cementerio se remitan a Obras Públicas y de allí a su dirección.