Nacionales. Avanza en Diputados un proyecto para controlar Papel Prensa

BUENOS AIRES.- El oficialismo, en acuerdo con el inter-bloque de Proyecto Sur y la bancada Nuevo Encuentro, consiguió imponer ayer un dictamen de mayoría respecto al proyecto de ley que declara de "interés público" la producción de papel de pasta celulosa para diarios, durante un plenario de cinco comisiones de la Cámara de Diputados.

El dictamen fue firmado por 78 diputados del Frente para la Victoria, Nuevo Encuentro y Proyecto Sur, de 153 legisladores presentes, según informó la titular de la comisión de Comercio, la kirchnerista Juliana Di Tullio, quien presidió el plenario, luego del reclamo opositor para postergar el debate que no prosperó.

Para conseguir las firmas, el kirchnerismo tuvo que tomar como base la iniciativa impulsada por la ex aliada al kirchnerismo Cecilia Merchán (Movimiento Libres del Sur e integrante del inter-bloque de centroizquierda), que tiene un marco normativo que, entre otros aspectos, dispone "una clara cláusula antimonopólica, la creación de una autoridad de aplicación y el control parlamentario estricto".

También, el dictamen incluyó en la calificación de "interés público" a la "actividad forestal destinada a proveer de insumos básicos a la pasta celulosa para diarios", una propuesta del socialista filo-K Ariel Basteiro (Nuevo Encuentro).

El oficialismo debió trabajar el acuerdo con Proyecto y, tanto fue así, que debió esperar a que casi finalizar la lista oradores (hubo 42 oradores más los cinco presidentes de la respectivas comisiones, durante casi seis horas debate) para que las diputadas de Proyecto Sur Merchán, Alcira Argumedo y Liliana Parada (quien a pesar de tener una indisposición concurrió a la reunión) estamparan su firma.

Las legisladoras de centroizquierda querían garantizarse que el oficialismo habilitara y respetara un marco de debate del tema para evitar pagar futuros costos políticos.

Si bien desde el oficialismo se descartó que haya apuro por llevar el tema al recinto, también se preocuparon por hacer trascender que el proyecto cuenta con pedido preferencia para su tratamiento en la primera sesión ordinaria, que podría realizarse en quince días.

La oposición esbozó, primero, un intento por frenar la emisión del dictamen y, luego, alguna jugada para sembrar dudas sobre la legitimidad del mismo (hubo hasta un comunicado del radical Rubén Lanceta en ese sentido), pero luego algunos legisladores de la misma oposición anti-K, como Patricia Bullrich, reconocieron que el oficialismo había conseguido las firmas.

Al cierre del debate, el radical Ricardo Gil Lavedra le preguntó en persona a Di Tullio si los diputados del socialismo habían firmado el despacho, ya que -según sus primeros cálculos- no alcanzan las firmas señaladas, pero, aunque la kirchnerista rehusó revelar ese dato, allegados al legislador admitieron que el oficialismo había llegado en forma legítima al número.

De acuerdo con el Reglamento de la Cámara, se considera dictamen de mayoría al proyecto que consiga la mayor cantidad de firmas del plenario de las comisiones (en este caso de Comercio, Libertad de Expresión, Comunicación, Asuntos Constitucionales y de Peticiones Poderes y Reglamentos).

Di Tullio, por su parte, dio un plazo de 48 horas para que, si alguno de los diputados que estuvieron en la reunieron quiere presente un dictamen de minoría.

Entre los opositores se escucharon reclamos de la presidenta de la comisión de Asuntos Constitucionales, Graciela Camaño (peronista anti K), quien propuso que "hoy no se firme el dictamen" y reclamó una agenda de debate, mientras su par de Libertad de Expresión, la radical Silvana Giúdici, pidió que se invite al secretario de Comercio, Guillermo Moreno, para consultarlo sobre los actos intimidatorios que protagonizó en asambleas de la empresa Papel Prensa.

Por su parte, el peronista Federal Felipe Solá cuestionó las intenciones del oficialismo en avanzar sobre el tema, señaló motivos políticos y sentenció: "Esto no es por el papel para la prensa, es por Papel Prensa", mientras el radical Lanceta acusó al kirchnerismo de llevarse "puesta nuevamente las reglas del Congreso".

Presentación

La presidenta Cristina Fernández de Kirchner presentó ayer el proyecto de ley del Marco Regulatorio para la Producción y Comercialización de papel para diarios, al que definió como "un derecho de toda la sociedad para acceder a la información".

La jefa del Estado aseguró, también, sentirse "feliz porque es más legitimante" (sic) el dictamen acordado esta tarde en la Cámara de Diputados entre el kircherismo, Proyecto Sur y Nuevo Encuentro sobre la declaración de "interés público" de la producción de papel para diarios.

"Nosotros estamos enviando igualmente este proyecto de marco regulatorio por una razón muy sencilla: no queremos faltar el respeto ni tirar a la basura lo que ha sido una construcción colectiva", dijo entonces.

En este marco, resaltó que el dictamen de Diputados "no es un proyecto del oficialismo, es un proyecto transversal que ha presentado Diputados y han aprobado diputados de otras bancadas" por lo cual adelantó que "no vamos a discutir derechos de autor porque creemos profundamente que sólo las construcciones colectivas son las que perduran en el tiempo".

A tener en cuenta

Los puntos salientes del proyecto de ley de marco regulatorio para la producción y comercialización de papel para diarios fueron detallados por el ministro de Economía, Amado Boudou, luego de que la presidenta Cristina Fernández presentase la iniciativa en la Casa Rosada.

Los aspectos salientes de la iniciativa que destacó Boudou al hablar en el acto realizado en la Casa de Gobierno son los siguientes:

- El proyecto tiene como metas lograr "precio igualitario, condiciones comerciales equivalentes" y contempla el "impacto ambiental".

- Creación de una Comisión Federal asesora integrada por un medio de cada provincia, dos representantes de las ligas de usuarios y consumidores y tres de los trabajadores (uno por medios gráficos, otro por prensa y otro por canillitas).

- Un registro de fabricantes "para poder hacer un seguimiento".

- Un marco sancionatorio.

- Resalta "dos cláusulas transitorias que tienen que ver con la situación actual que tiene el mercado de papel".

- La primera determina que "Papel prensa sea utilizado al máximo de su capacidad, o sea que tenga que producir al 100 por ciento para que no pueda utilizar la subproducción como una forma de administrar en su propio beneficio, o en el de los dos diarios que son socios mayoritarios, la utilización del papel".

- La segunda cláusula transitoria dispone "la obligación de presentar un plan de inversión tri anual y su seguimiento por parte del Estado".

- Finalmente, Boudou aclaró que "si hubiera que hacer inversiones para atender toda la demanda de los diarios del país, en el caso de las inversiones que haga el Estado en este sentido los derechos políticos los ejercerá la Comisión Federal asesora y obviamente los derechos económicos siguen siendo del Estado nacional".