28 de enero de 2020
La Defensoría del Pueblo bonaerense reclamó modificaciones
en las leyes para evitar la persecución de los consumidores de cannabis, al
alertar sobre la gran cantidad de procesos judiciales iniciados contra quienes
son detenidos con pequeñas dosis para uso personal como aquellos que realizan
el autocultivo del producto.
La posición del organismo que conduce Guido Lorenzino se
apoya en un informe realizado por el Observatorio de Adicciones y Consumos
Problemáticos, a cargo del Defensor del Pueblo Adjunto de la Provincia, Walter
Martello, que detalla el impacto de la multiplicación en los últimos dos años
de denuncias que señalan requisas y aprehensiones arbitrarias en la vía pública
y posteriores traslados a dependencias policiales por tenencia de
estupefacientes para consumo personal.
Según el trabajo, casi la totalidad de los procedimientos se
realizaron en la vía pública y fueron víctimas jóvenes que, por su apariencia
física, aspecto o vestimenta, habrían sido sometidos a interceptaciones,
cacheos y requisas personales, cuyo resultado fue el secuestro de ínfimas
cantidades de sustancias, principalmente marihuana, que estaban destinadas al
consumo personal en ámbitos privados.
Según las últimas estadísticas disponibles del Ministerio
Público bonaerense, la judicialización pegó un salto en 2018: casi el 29% del
total de causas por violación de la Ley de Estupefacientes se iniciaron por
tenencia para consumo personal. Hubo 6.634 causas más en toda la Provincia
respecto a 2017, y en total se llevaron adelante 18.327 Instrucciones Penales
Preparatorias (IPP), para lo cual se tuvieron que destinar recursos humanos y
económicos del Poder Judicial y de las fuerzas policiales.
Este último punto también se destaca en el informe: si se
tiene en cuenta el cálculo realizado por el juez de Necochea y presidente de la
Asociación de Pensamiento Penal, Mario Juliano, la tramitación de cada una de
estas causas le genera al Estado un costo no inferior a los 10 mil pesos. Por
lo tanto, si sólo se toma como referencia la cantidad de causas registradas en
2018 por tenencia para consumo, el gasto anual ascendería a los 183 millones de
pesos.
"La necesidad del poder político de mostrar mejores
estadísticas y los resultados de los procedimientos policiales, terminaron por
vulnerar los derechos de cientos de personas", sostuvo Martello.
En ese sentido, la Defensoría planteó una serie de
propuestas para revertir esta realidad. En primer lugar, modificar la Ley de
Estupefacientes, una norma de 1989, para evitar la persecución judicial de
usuarios y cultivadores, incluyendo en el debate los puntos de vista de los
consumidores.
También, el organismo reclamó revisar la Ley de
Desfederalización Parcial de la competencia penal en materia de
estupefacientes, una medida adoptada en 2005 para que las provincias tengan
competencia en materia de estupefacientes para los delitos menores,
principalmente comercialización, tenencia y consumo. En este esquema, los
organismos nacionales centrarían su atención sólo en el comercio ilegal en gran
escala, pero como resultado se generó un debilitamiento de las políticas
federales que debían marcar el rumbo y los pasos a seguir en materia de combate
al narcotráfico y prevención de adicciones.
La Defensoría también señaló la necesidad de declarar la
emergencia en materia de adicciones en todo el país, dotando de recursos al
sistema de prevención y asistencia de las adicciones, con el compromiso de
todos los gobiernos provinciales, y la capacitación para los operadores
judiciales y administrativos y de seguridad respecto a lo que representa la
política de drogas con perspectiva de género y derechos humanos, para adoptar
un enfoque integrado y equilibrado vinculado a la salud pública.
"Es necesario avanzar hacia una actualización de las normas
para que los consumidores dejen de ser criminalizados, y que tengan el derecho
de poder realizar una actividad que forma parte de su cultura y de su estilo de
vida, con reglas claras y sin perjudicar a otras personas, incluso como forma
de contrarrestar los mercados ilícitos y sus consecuencias", puntualizó
Lorenzino.
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