28 de diciembre de 2021
Tras un extenso debate, en el que la oposición volvió a
marcar sus discrepancias sobre "el espíritu" del Presupuesto diseñado por el
Ejecutivo, en la votación se impuso la amplia mayoría del oficialismo, por 13
votos a favor y 7 en contra.
Desde la bancada de Juntos, se defendió la confección del
Presupuesto realizado por la Secretaria de Economía y Administración del
gobierno municipal, que estimó un consolidado de algo más de 8.500 millones de
pesos, con un incremento promedio, en las Tasas Municipales, del 49 %.
El proyecto de Presupuesto de Gastos y Cálculo de Recursos
de la Administración Central para el Ejercicio 2022 totaliza $8.057.913.350 (incluyendo
el Honorable Concejo Deliberante) y el Presupuesto del Sistema Integrado de Salud
Pública asciende a $2.854.401.786 (compuesto por la suma de $2.361.590.714 en concepto
de transferencias desde la Administración Central y de $492.811.072 de recursos
que prevé ingresar el propio SISP). De esta manera, el Presupuesto Consolidado
del Ejercicio 2022 de la Administración Municipal asciende a un total de $
8.550.724.422.
De acuerdo a lo expresado por el oficialismo, "el
Presupuesto es elaborado con proyecciones condicionadas por la falta de
certezas respecto de la estimación de los recursos provenientes de la Provincia
de Buenos Aires, que constituyen históricamente el 50% del Presupuesto
Municipal".
Con estas premisas, se han estimado los recursos municipales
para la Administración Central en $3.807.137.086, mientras que los recursos provinciales
previstos ascienden a $4.250.776.264. De esta manera el total de recursos queda
compuesto en un 47% de origen municipal y un 53% de origen provincial, siendo un
27% de carácter afectado y el 73% restante de libre disponibilidad.
En lo que respecta a la política de asignación del gasto, se
sostienen las acciones en el SISP, destinándose un 33,5% del total del Presupuesto
Consolidado al Sistema Sanitario, justificado en una creciente demanda sanitaria,
el incremento del costo de los insumos médicos en muchos casos muy por encima
de las variaciones inflacionarias, y la atención del contexto de pandemia por COVID-19.
En materia de políticas sociales la Secretaría de Desarrollo
Humano y Hábitat contará con un presupuesto de $593 millones de pesos; la
Secretaría de Planeamiento y Obras Públicas totaliza un presupuesto de $2.478
millones de pesos. En materia de seguridad, la Secretaría de Protección
Ciudadana dispondrá de un presupuesto total de $673 millones de pesos.
Por su parte la Secretaría de Gobierno tendrá asignado para
sus acciones un total de $1.062 millones, que incluyen recursos entre otros,
como los estimados para del Fondo Educativo. La Jefatura de Gabinete contará
con $126 millones, incluyendo dentro de su accionar todo lo referente a las
cuestiones de modernización y transparencia municipal. La Secretaría de
Desarrollo Productivo y Relaciones Internacionales dispondrá de $148 millones,
para llevar adelante el diseño y ejecución de políticas para el crecimiento de
las empresas, la promoción turística, la generación de empleo y la creación de
nuevos emprendimientos. La Secretaría de Legal y Técnica con un presupuesto de
$99 millones, la Secretaría de Economía y Administración con $164 millones, y
Conducción Superior con $115 millones conforman el resto de las jurisdicciones.
Para el Fondo Educativo se estima un total de $312 millones,
de los cuales $151 millones se destinarán a obras de infraestructura en las escuelas
y a la construcción del edificio donde funcionará el IPAT y el Conservatorio de
Música. Con el objetivo de garantizar el sostenimiento del Programa PASE, se
destinarán al mismo $51 millones, y los $110 millones restantes se invertirán
en el financiamiento de los gastos de bibliotecas, becas estudiantiles,
servicio de Internet y otros gastos operativos en materia de educación.
Se argumentó desde el gobierno que "resulta imprescindible
producir una actualización de los tributos en razón del impacto que ha generado
y continúa generando el incremento en los costos de los servicios, la anualización
de los incrementos salariales, y el crecimiento de las acciones municipales, con
un acentuado impacto en las prestaciones del Sistema Sanitario".
El aumento promedio previsto en las tasas prediales es del 35%
para el primer bimestre, 9% sobre éste para el segundo bimestre y un 5%
adicional para el tercer bimestre.
En lo que respecta al sector productivo, en lo referente a
la Tasa Unificada de Actividades Económicas se ha previsto continuar con la facultad
de suspender la aplicación de los mínimos del Régimen General y la eximición en
el Régimen Simplificado, a los sectores afectados en el marco de la pandemia.
Paralelamente se propone mantener sin aumento el mínimo general durante el primer semestre del año, con un incremento de dichos valores de un 30% a partir del segundo semestre, al igual que el resto de los mínimos y el valor fijo por categoría del Régimen Simplificado, manteniéndose constantes el resto de los parámetros de la misma, sin variaciones en las alícuotas.
El Frente de Todos rechazó el presupuesto
El Bloque del Frente de Todos decidió no acompañar la
propuesta del oficialismo ya que la misma "insiste en destinar excesivos fondos
a áreas que no abordan las necesidades y urgencias de la ciudad además del
aumento en un 54% de las Tasas Municipales. El oficialismo además no dio lugar
a ninguna de las propuestas que el Frente de Todos propuso para repensar
prioridades presupuestarias y reasignar partidas a áreas que necesitan del acompañamiento
del Estado para mejorar la vida de todas y todos los tandilenses".
Desde ese espacio se indicó que "el proyecto de Ordenanza de
Cálculo de Gastos y Recursos para el año 2022 presentado y elevado por el
Departamento Ejecutivo anunció un presupuesto consolidado de $8.549,92 millones
de Pesos. Comparado con el 2021 es un crecimiento en recursos de más de 3.000
millones de pesos, lo que representa un 63 % más. Cabe destacar que, de esos
fondos, el 53 % corresponden a recursos provenientes de la Provincia y el
restante 47 % a lo recaudado por el Municipio en concepto de tributos".
"Realizamos como bloque un análisis sobre cuáles son los
aspectos que creemos, como espacio político, que se debían fortalecer en el
Presupuesto para el año 2022 y no podemos dejar de realizar también un análisis
sobre las modificaciones planteadas en la Ordenanza Fiscal e Impositiva que se
tratan en conjunto con el presupuesto, y que modifican las alícuotas de los
tributos municipales para el próximo año. Creemos que el aumento promedio del 54
% de las Tasas Municipales en el primer semestre del año, es un gran peso para
los vecinos y vecinas de nuestra ciudad. No acordamos tampoco con los términos
de la Ordenanza Impositiva que brinda facultades delegadas al Departamento
Ejecutivo, aquellas que fueron sancionadas en el marco de la Ordenanza de
Emergencia Sanitaria, y que permite el uso de los fondos afectados para libre
disponibilidad, entre otros aspectos que quedan al criterio del Departamento
Ejecutivo", expresó Darío Méndez, Presidente del Bloque de Concejales del
Frente de Todos.
Desde el Bloque de Concejales del Frente de Todos indicaron
que era necesario reasignar partidas para reforzar el Fondo de la Vivienda, con
un presupuesto actual de 0 pesos, asignándole un presupuesto de 100 millones de
pesos (1,2 % del presupuesto total). En seguridad rural pasar de los 3 millones
de pesos actuales a 6 millones de pesos. El fondo de Obras Sanitarias, que
tiene un presupuesto actual de 18 millones de pesos, asignarle 30 millones de
pesos. Duplicar el presupuesto en Becas Educativas, de 7 millones de pesos a 14
millones de pesos, como así también en empleo joven y programas para
emprendedores, que hoy cuenta con un presupuesto actual de 15 millones de pesos
y se solicitó 30 millones de pesos. En proyectos y herramientas ligadas a la
agroecología pasar de 2,5 millones de pesos a 10 millones de pesos.
"El Gobierno Municipal propone aumentar
desproporcionadamente la inversión en la Secretaría de Protección Ciudadana y
la de Modernización del Estado. Estas decisiones impactan de lleno en la
distribución del presupuesto municipal entre las diferentes áreas del Gobierno.
Protección Ciudadana, ya en el 2021, había crecido por encima del promedio
general, en alrededor del 52 %, cuando el crecimiento general del presupuesto
de ese año era del 25 %, mientras que Modernización del Estado, otra área poco
clara en sus funciones, tiene asignado para el año 2022 un aumento en más del
100 % de sus recursos ejecutados en el año 2021. Solo para graficar, mientras
que la Secretaría de Protección Ciudadana absorbe el 8,36 % del presupuesto
total del Municipio de Tandil, el área de Desarrollo Productivo ocupa el 1,83 %",
expresaron desde el Frente de Todos, en un comunicado.
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