Locales. El EDE pone en debate su proyecto de creación del Instituto de la Vivienda

Si bien la semana pasada se anunció oficialmente que será presentado en el Concejo Deliberante a través de la al banca 21, por estas horas el Partido Encuentro por la Democracia y la Equidad (EDE) difundió su propuesta de la creación del Instituto Municipal de Tierra, Vivienda y Crédito para que sea debatido entre las instituciones locales.
Jorge Coronel, ex candidato a intendente por dicha fuerza, explicó que llegado el momento se hará la presentación en el HCD. Sin embargo, por ahora la propuesta está abierta a cualquier sugerencia que pudiera hacer al proyecto más completo y, de esa manera, brindar la mayor cantidad de soluciones habitacionales posibles.
Entre los puntos más importantes que señala el anteproyecto, puede mencionarse el que refuta la postura del Ejecutivo local deslinda la responsabilidad del tema habitacional a Nación y Provincia. Para eso, se explica que municipalidades como las de Rafaela, Villa María, Marcos Juárez, Bell Ville, Río Cuarto, Santa Fe y San Carlos de Bariloche cuentan con ordenanzas que crearon Institutos de la Vivienda.
La propuesta surgió a partir de la “la crisis habitacional en el partido de Tandil, ya sea por falta de casa o porque familias habitan viviendas precarias y en hacinamiento y porque los distintos planes y programas del Estado Nacional, Provincial y del Municipio no han logrado coordinar acciones para cubrir las necesidades.
Además sostienen que es imprescindible articular las acciones necesarias para dar una respuesta integral a través del diseño y ejecución de planes y programas que tengan como objetivo central el acceso a la vivienda única familiar.
El EDE, estima necesario que “la problemática de vivienda debe ser abordada desde una política de Estado para lo cual se requiere la instrumentación de un ente en el que encuentren representados el gobierno municipal, la oposición representada en el Concejo de Deliberante y actores de la sociedad civil”.
El Instituto Municipal, Tierra, Vivienda y Crédito no sólo tendrá como finalidad elaborar planes de vivienda para brindar solución a la emergencia habitacional y su posterior seguimiento, sino también “coordinará problemáticas con las demás áreas Municipales y organizará íntegramente el asentamiento de familias de escasos recursos contemplando todos los aspectos referidos al hábitat y a la integridad de la persona”.
Asimismo, deberá tener la solidez necesaria para constituirse en un organismo con capacidad de intervenir desde el Estado, con políticas activas en la materia, a los efectos de regular el mercado inmobiliario que, como tal sólo atiende a las leyes de la oferta y la demanda sin que se atienda a las necesidades de la población en su conjunto.
CREACIﾓN
El Instituto Municipal de Tierra, Vivienda y Crédito (IMTVC), será el organismo de aplicación de las políticas de vivienda de la Municipalidad de Tandil. Tendrá autarquía administrativa, económica y financiera y, ente otras cosas, “contribuirá al acceso a la vivienda digna de todos los habitantes del partido de Tandil, que estén imposibilitados por razones económicas y sociales de acceder a la misma por cualquiera de los medios regidos por el sector privado, y que requieran de la participación del sector público para lograrlo”.
Mediante la ejecución de políticas activas, se trabajará para reducir el déficit habitacional, de tierras, de equipamiento comunitario, infraestructura y servicios, que se registran en nuestra ciudad juntamente con las secretarías correspondientes del Ejecutivo.
Asimismo, promoverá el efectivo ejercicio del derecho al hábitat y a la vivienda de todos los habitantes del partido de Tandil y estimular la participación ciudadana a través de instituciones públicas o sociales, al tiempo que deberá desarrollar estrategias tendientes a la optimización de la administración de la cartera crediticia, con el objetivo de generar los recursos necesarios para el mejor cumplimiento de las tareas.
PROGRAMAS
Por otra parte, los programas y acciones que formule el Instituto deberán apuntar a facilitar el acceso o mejoramiento de la vivienda comprendiendo la construcción de las mismas, la urbanización de las tierras en que se levanten, y la promoción de la vida comunitaria de sus habitantes. A promocionar la demanda a través de acciones tendientes a facilitar el acceso a la vivienda o el mejoramiento de la misma, de los habitantes del partido de Tandil, mediante políticas de crédito instrumentadas con recursos propios o de operatorias de cofinanciamiento con entidades financieras oficiales.
Por otra parte, evaluará y proyectará de acuerdo al crecimiento urbanístico de la ciudad de Tandil y del resto de las localidades del partido de Tandil. Impulsará la fabricación de materiales y productos para la construcción, los que serán destinados a las obras que se ejecuten. Mientras que por último, fomentará la construcción de viviendas, haciendo especial hincapié en aquellas destinadas a la solución habitacional de grupos familiares de escasos ingresos.
RECURSOS
Por último, respecto al financiamiento, uno de los puntos que siempre generó más discución, el anteproyecto indica que “los fondos que a tal efecto destine la Municipalidad de Tandil, los que tendrán un aumento progresivo hasta cubrir, en el curso de 6 ejercicios, el equivalente al 3% del presupuesto del Municipio de Tandil. También con la participación que le pueda corresponder a la Municipalidad de Tandil en la distribución del Fondo Nacional de la Vivienda (FO.NA.VI), a través del Instituto de la Vivienda o el que los sustituya o complemente en el futuro, en calidad de organismo de ejecución en jurisdicción de las políticas de vivienda”.
También, el dinero podrá salir de “las donaciones y legados, para lo que se requerirá del acuerdo del HCD para su efectivización. Por los fondos provenientes de convenios que celebre con el Estado Nacional o Provincial. Por los bienes muebles e inmuebles que el Estado Nacional, Provincial y Municipal transfieran al Instituto y, entre otros, por el recupero de la cartera de crédito


RECUADRO
De todas formas nunca se implementó
Hace dos décadas el HCD ya aprobó la creación de otro Instituto


LA VOZ, averiguó que el 5 de diciembre de 1989 el Concejo Deliberante de nuestra ciudad sancionó la ordenanza 5065 que, en su artículo uno, señala “autorizase al Ejecutivo a crear con carácter de Organismo Descentralizado, el Instituto Municipal de la Vivienda, cuyo cometido se ajustará a la presente Ordenanza a la ley Orgánica de las Municipalidades y a la reglamentación que dicte el Ejecutivo”.
Aquel Instituto, tenía por objetivo “proveer la solución para el acceso a la vivienda digna en todo el  ámbito del Partido de Tandil”. Para eso, debía “promover o constituir Cooperativas, Consorcios o Círculos para propiciar construcciones individuales o colectivas. También debía firmar convenios con particulares o Entidades Intermedias como
Sindicatos, Asociaciones Empresarias o Colegios Profesionales; contraer prestamos de Instituciones Bancarias o Financieras Publicas o Privadas, entre otros”
También, la ordenanza sancionada por el HCD habilitaba al nuevo organismo a realizar operaciones financieras como compra de bonos o título de deuda publica, recibirlos en pago, venderlos o canjearlos; abrir cuentas corrientes o de ahorro, construir o comprar viviendas, venderlas, financiarlas, ampliar o refaccionar o alquilar según convenga al mejor logro de sus objetivos”.
Respecto a las autoridades la normativa indicaba que “las funciones directivas del Instituto serán ejercidas por un directorio compuesto por un mínimo de 3 y un máximo de 6 miembros titulares y un mínimo de 2 o un máximo de 4 miembros suplentes. El titular será el presidente secundado por un Secretario y un Tesorero si se opta por el mínimo de integrantes. Si los miembros fueran el máximo, se integrará un vicepresidente, un prosecretario y un protesorero”.