3 de noviembre de 2023
En una entrevista concedida a LA VOZ DE
TANDIL, la Dra. Monserrat explicó que "cuando nosotros hicimos el comunicado no
abarcamos toda la problemática que tiene el fuero de Familia, que es mucha. Es
un fuero complejo".
"Lo que nosotros queríamos plantear es un
reclamo, en realidad, a los efectores políticos, que son quienes tienen en sus
manos empezar a resolver el problema de las vacancias. El Poder Judicial tiene
vacantes habitualmente porque la gente se jubila, la gente se muere, hemos
tenido muchos casos de exoneración de jueces. Es decir, hay montones de
vacantes que se producen en el Poder Judicial y eso se tiene previsto. El
problema es que el procedimiento para designar jueces defensores, oficiales,
asesores y fiscales, pasa por el Consejo de la Magistratura. Y la realidad, en nuestra
experiencia, es que una designación, un proceso de evaluación que se inicia con
el concurso y termina cuando el Senado aprueba a ese candidato o a esa
candidata, tarda entre dos y tres años, con suerte", describió Monserrat.
Y recordó que "durante los dos años de
pandemia, los procesos de selección estuvieron totalmente suspendidos, no hubo
proceso de selección por distintos motivos. Pero, además, hubo una cuestión que
querían hacer un cambio en la forma de evaluar y eso trabó terriblemente al
Consejo de la Magistratura".
Es por eso que las vacantes en diversos
juzgados se han ido acumulando y la jueza estimó que "en el fuero de Familia,
las vacantes son un 20 % de la totalidad de los juzgados existentes".
Pero ahondó en que "las vacantes en toda la
provincia superan las 700. Y los jueces solo pueden ser reemplazados por otros
jueces. Por más que haya enorme cantidad de funcionarios que perfectamente
tienen toda la capacidad y las habilidades para ser jueces, el único que puede
ejercer de juez, es aquel que ha sido designado de acuerdo al procedimiento de
la Constitución". En ese marco, recordó la doctora que existe un Cuerpo de Magistrados
Suplentes, "que se pensó en función de lo que eran las vacantes probables o
previsibles probablemente hace 10 años", pero ese cuerpo hoy está sobrepasado, "por
región usted tiene 18 magistrados suplentes, pero si en promedio hay un 20 % de
vacantes, sobre 400 organismos entre civiles, de familia y de paz, usted tiene
89 vacantes, de las cuales primero las cubren los magistrados suplentes, pero
cuando los suplentes no alcanzan, son los jueces que están en actividad, los
que reemplazan a esos jueces", bajo la figura de la Subrogancia.
"Subrogar significa que usted está
prestando funciones en un organismo para el cual usted no ha sido designado.
Porque a nosotros se nos designa, no como jueza en general, se nos designa para
un juzgado en particular. Entonces, usted subroga. Y una cosa es cuando usted
subroga 15 días, 20 días, un mes, digamos, más o menos puede llevar los dos
juzgados a tiempo. Pero hay juzgados vacantes hace cinco años, significa que
hay jueces que hace seis años que están subrogando otro juzgado", detalló.
"Nosotros
tenemos un problema político"
Monserrat aseguró que "hay enorme cantidad
de ternas que han sido enviadas al gobernador, que están en condiciones de ser
designados, y las fuerzas políticas en el Senado están en igualdad de
condiciones, hay tantos senadores de una fuerza como de la otra, y no logran
conciliar las designaciones y a esto sumémosle un reclamo de la sociedad, que
no me corresponde a mi decirlo, pero uno lo escucha, que no suelen reunirse con
tanta frecuencia como uno desearía".
"El problema de las vacantes es entender
que, aunque el juez que subrogue, pone su mejor buena voluntad y duplica sus
esfuerzos, nosotros sentimos que se resiente el sistema de justicia", agregó.
En relación a la situación puntual de la
justicia de familia, la magistrada manifestó lo siguiente: "entre un 50 y un 70
% de las causas del fuero de familia son de violencia. La ley de violencia nos
da 24 horas para tomar decisiones. Segundo, el fuero de familia es un fuero
interdisciplinario, o sea, por mucho que el juez trabaje, usted tiene un cuerpo
de peritos que necesitan también intervenir y que usted no los puede duplicar.
Hay muchas decisiones que usted no las puede tomar hasta que los peritos no le
dan su dictamen, porque no es un problema de derecho. A veces hay cuestiones
psicológicas, psiquiátricas, hay cuestiones de redes sociales, de redes
afectivas. Y también es cierto de que usted se acostumbra a trabajar con su
equipo. Ya hay una simbiosis entre mi equipo y yo, que mi equipo ya sabe lo que
yo quiero, y yo sé cómo ellos trabajan. Pero cuando yo subrogo, tengo que
conocer, tengo que empezar a armar ese trabajo interdisciplinario con otros.
Entonces, acá no hay una sola causa que no sea urgente para la persona que la
inicia. Yo hace poco subrogué en un juzgado dentro de la Departamental, que
venía de muchos años de vacancia y había 30 audiencias suspendidas".
"Audiencias para dictar una adopción,
audiencias para decidir si un niño vuelve con su madre, para decidir si ese
niño puede ver a su padre o no, porque usted tiene que escuchar a los niños. Entonces
digo, no es una cuestión de agregar horas, porque quiero aclararle también de
que el Fuero de Familia no trabaja de 8 a 2. De 8 a 2 tenemos atención al
público. El lunes que yo estaba subrogando este otro juzgado y que el sistema funcionó
muy mal, terminé firmando a las 11 de la noche y fue en el único momento que el
sistema a mí me funcionó", describió Moserrat.
E insistió en que "mis colegas de
Avellaneda, de Lanús, de Moreno General Rodríguez, de Lomas de Zamora, las
colegas de Mar del Plata, ¿Ustedes creen que pueden firmar todo antes de las dos
de la tarde? No, siguen trabajando".
"En el
Fuero de Familia el juez no va a tener un club de fans"
La jueza remarcó que "no es una cuestión de
no querer trabajar, no es una cuestión de quejarnos por el trabajo, tenemos
vocación, usted no viene al Fuero de Familia pensando que se va a convertir en
Lali Espósito y que va a tener un club de fans. Acá, lo último que usted tiene
en la vida es gente que la aplaude".
En un contexto en el que las causas para
los juzgados de familia se duplicaron en la última década, Monserrat deslizó
que "tendríamos que tener el doble de jueces que había hace diez años", pero
indicó que otro problema presente es que los nuevos juzgados se crean por ley.
"Nuevamente volvemos a la política. Usted
tiene que prever ¿Cuántos juzgados usted cree que va a necesitar de acá cinco
años, de acá diez años? Y empezar a pedirlos. Empezar a dictar leyes, y no los
van a poner en funcionamiento de un día para otro. Pero yo sé que Tandil, de
acá diez años, va a necesitar un tercer juzgado de familia. Moreno General
Rodríguez, la Corte, ha dicho específicamente que necesita nueve juzgados de
familia. Tiene tres. Y no han sido creados por ley. Pergamino tiene cuatro mil
causas, y no tiene creado un segundo juzgado por ley", manifestó.
Y finalmente, apuntó que "hay que lograr
que los legisladores le creen el juzgado, después entrar con el proceso de
selección de magistrados, imagínese la cantidad de años que pasan. Entonces,
necesitamos una planificación organizada, responsable, de cómo va a crecer el
poder judicial de la provincia de Buenos Aires en los 10, 15, 20 o 30 años que
vienen, preverlo, y cumplirlo".
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