Por Florencia Pendás. No hay quien tenga un discurso con políticas claras contra violencia de género

Hace algunos días se supo que durante un fin de semana la Comisaría de la Mujer estuvo cerrada, ante la consulta de La Voz a referentes en el tema de violencia contra la mujer, sostuvieron que la explicación que dieron es que había un operativo organizado y necesitaban de todo el personal posible para llevarlo a cabo, que solo había sido un suceso particular.

Desde el mismo sector manifestaron también su inquietud sobre el tema, sobre los pedidos que se realizaron ante el Concejo Deliberante y ante todos los organismos públicos. Lo que lleva a entender que también, teniendo en cuenta que ya estamos en el tramo final de las elecciones donde se renovarán bancas o cambiarán intendentes, gobernadores e incluso Presidente, asusta saber que no hay proyectos al respecto que se hayan presentado o por lo menos no lo han hecho públicamente.

Los grupos que trabajan día a día con ésta problemática, que parece no tener fin, manifestaron también su preocupación respecto de que ningún candidato parece tener una postura clara y concreta, más allá del repudio lógico que pudieran manifestar cualquiera de ellos en algún momento, no se han escuchado cosas concretas, ideas, proyectos, acciones puntuales que llevar adelante.

En el caso de Tandil en particular, hay algunas cosas que se han logrado. Una vivienda donde las mujeres víctimas, junto a sus hijos, pueden asistir, pero allí solo pueden estar por un tiempo. La mayoría de ellas no tienen donde ni a quién acudir, o si consiguen donde ir es solo por un tiempo. También la existencia de la Comisaría de la Mujer, que si bien tuvo este hecho fortuito de no tener abiertas sus puertas durante un fin de semana, trabajan con los pocos recursos que tienen y lo hacen de la mejor manera posible. Pero la realidad que lo que se ha hecho, no alcanza.

Desde la Mesa Intersectorial contra la violencia Intrafamiliar y de género de Tandil, presentaron en abril de 2019 un informe anual de 2018. Allí plantean problemáticas, cosas que se han solucionado, otras que se necesitan profundizar y la necesidad inmediata de que se tomen más medidas concretas. 

Pero hasta ahora ninguno de los precandidatos a intendente de nuestra ciudad, ni los que los acompañan en las listas hablaron del tema y tampoco hay referentes del sector.

La Violencia contra la mujer existe, es real, no tiene fin.

Desde la Mesa Intersectorial contra la violencia intrafamiliar y de género en Tandil, presentaron el informe anual de 2018 en el mes de abril ante el Concejo Deliberante. Aún no obtuvieron respuesta.

Aquí algunos puntos del informe presentado:

"Objeto: a través de la búsqueda de consenso, avanzar en un modelo de prevención, atención y erradicación de la violencia eficaz desde un enfoque multidisciplinar. La violencia de género como problema social y multicausal conlleva a pensar que su erradicación es una responsabilidad compartida por los agentes de la comunidad en conjunción con el Estado. Premisas con posibles líneas de acción para hacer efectivas las respuestas:

Premisa 1: el modelo de abordaje de la violencia intrafamiliar y de género se centra en la emergencia, que se traduce en la existencia de dispositivos de atención que se activan a partir de la denuncia. De esa manera y a partir de los hechos denunciados se pueden iniciar causas en el fuero de familia tendientes al dictado de las medidas de protección y/o causas en el fuero penal a partir de la posible comisión de un delito. Entre algunas de los observaciones al respecto sostienen: a) Las intervenciones judiciales del fuero de familia se limitan a los casos previstos por la Ley Provincial 12569 que aborda solamente la violencia familiar, dejando fuera las denuncias por hechos de violencia de género que se dan fuera del ámbito familiar, b) No se encuentra garantizado el acceso a la justicia para quienes sufren violencia de género fuera del ámbito intrafamiliar, c) No surgen datos públicos actualizados sobre la cantidad de denuncias.

Premisa 2: El dispositivo inicial promovido como central, es el de radicar la denuncia ante la Comisaria de la Mujer y la Familia. En este punto remarcan: a) La CMYF recibe aproximadamente entre 160 y 170 denuncias mensuales, representando más de la mitad del total de las denuncias que se radican en las demás Comisarías y dependencias del Ministerio de Seguridad de la provincia de Buenos Aires, b) Ante cada hecho nuevo de violencia, -aún los padecidos por la misma persona- se requieren de una nueva denuncia,  c) La CMYF tiene la obligación de efectuar la toma de denuncia y remitirla al fuero que corresponda. Esos organismos son lo que deben evaluar lo propio a cada uno, aunque se observa desconexión entre ambos fueros, d) Falta de personal en CMYF. En base a estos puntos proponen a) el establecimiento de sedes descentralizadas que cuenten con personal policial especializado y que funcionen en las Comisarías ya existentes. El escaso personal y la cantidad de denuncias recibidas, entendemos que es el principal fundamento para promover la creación de Oficinas de Violencia en la Comisaría 3ra. y en Comisaría 4ta., por resultar dos puntos de proximidad a poblaciones que residen en la zona de Villa Aguirre y Movediza, barrios donde mayor intervención ha tenido la Dirección de Políticas de género y diversidad municipal.

Premisa 3: Las medidas de protección dispuestas por los Juzgados de Familia a partir de la recepción de la denuncia en CMYF, son notificadas por esta última respecto a las víctimas y por las Comisarías restantes respecto a los AGRESORES. Allí observan que el aumento de denuncias realizadas y la ausencia de notificador dentro de la CMYF, sumado a la falta de vehículo en condiciones, torna dificultosa la tarea pese a lo cual y respecto a la víctima, se realiza dentro de las 48hs. Respecto a la notificación a los agresores, se evidencian dificultades en la notificación dentro de las 48hs. de la denuncia. En reiteradas causas judiciales se ha efectuado luego de 30 días de dispuestas las medidas cautelares. Ello torna inefectivas las medidas de protección y también impide que se realice un adecuado abordaje de los alcances de la medida judicial,  por eso propician que se evalúe la implementación de otros mecanismos de notificación.

Premisa 4: para acceder a la Justicia de Familia por un caso de violencia intrafamiliar, no se requiere patrocinio jurídico. En caso de hacerlo, la persona que ha sufrido violencia no debe acreditar situación de vulnerabilidad (requisito para acceder al patrocinio gratuito). Si con posterioridad la víctima requiere iniciar acciones de fondo (alimentos, cuidado personal, régimen de comunicación) debe hacerlo con patrocinio jurídico, en este punto observan a) Dificultades en el acceso a la justicia de mujeres y trans y travestis, vulneradas. La ciudad de Tandil solo cuenta con una Unidad Funcional de Defensa Civil, la cual solo representa a una de las partes, siendo derivada la contraparte al Consultorio Jurídico gratuito del Colegio de Abogados de Azul, con sede en la Asociación de Abogados de la ciudad de Tandil, quien actualmente cuenta con una sola letrada para su patrocinio. 

Premisa 5: del mismo Registro Penal de violencia familiar y de género del MPBA, surge que durante el año 2018 se produjeron 102 femicidios. En el Departamento Judicial de Azul se registraron 4 víctimas de femicidio. Del total, solo 13 habían realizado denuncias penales contra el femicida por hechos de violencia previos al Femicidio. En los años 2016 y 2017, 11 y 13 víctimas respectivamente (sobre un total de 90 y 98 víctimas de Femicidio) habían realizado denuncias penales previas contra el femicida. Ven ahí la necesidad de profundizar las campañas de sensibilización y el diseño de políticas públicas destinadas a trabajar en la prevención. Desatacamos la sanción de las Leyes Micaela, en Tandil inclusive se sancionó una Ordenanza en este sentido.

Premisa 6: de acuerdo al Registro Penal de violencia familiar y de género del MPBA, en el Departamento Judicial de Azul, del total de causas penales iniciadas durante 2018 (2.914) el % 63,8 fueron caratulados como "amenazas" y "lesiones", pero se desconoce el estado de esas denuncias.

Premisa 7: del Registro Penal de Violencia Familiar y de Género surge que entre 2015 y 2017, las denuncias por delitos contra la integridad sexual pasaron de 1.110 a 4.583. En Tandil durante 2018 se realizaron aproximadamente 75 denuncias por este tipo de delitos. Se observa aquí la falta de información respecto a la cantidad de condenas; procesos de seguimiento; medidas de acompañamiento a las víctimas y entornos familiares.

Premisa 8: Los profesionales de la salud, pueden detectar posibles situaciones de violencia intrafamiliar y de género a través de la consulta programada, a demanda y de urgencia. Observan, la importancia de implementar protocolos de actuación que permitan incorporar la perspectiva de género en la atención de la salud, fortalecer el trabajo comunitario a través de los centros de salud comunitaria.

Premisa 9: El Protocolo de Atención Integral de los Abortos No Punibles, fue implementado mediante Resolución Nº 3146/2012 del Ministerio de Salud de la provincia de Buenos Aires. El mismo surge en los términos previstos en el Articulo 86° incisos 1° y 2° del Código Penal y del Fallo dictado por la Corte Suprema de Justicia de la nación en los autos caratulados "F.A.L. s/Medidas Autosatisfactiva". Observan: a) que en Tandil se encuentra garantizado su cumplimiento en personas gestantes hasta la semana 12. b) La ausencia de médico/a no objetor dentro de los servicios de Tocoginecología, Radiología y en su defecto en la Dirección del Hospital Ramón Santamarina, a efectos de que el derecho a ejercer la objeción de conciencia no se traduzca en DERIVACIONES O DEMORAS que comprometan la atención de la persona gestante y se garantice el acceso efectivo a los derechos existentes. Propiciamos: a) que el SISP garantice la atención de todos los abortos no punibles. Destacamos la existencia y laboral de las/os Profesionales de las Consejerías de reducción de riesgos y daños ante embarazos no planificados y la Disposición dictada al efecto por el SISP".